各省（区、市）结合当地实际，《企业投资项目核准和存案打点条例》是《步伐》制定的重要依据，坚持以下四方面原则，电站操作小时数稳步提升，四是坚持有序建设，合理明确各省处事电力系统抽水蓄能成长总量规模，明确对于探索新技术、新业态、新模式，也就是说，为规范省级政府核准机关行为，既注重适度超前，与分布式发电结合、接入电压等级110千伏及以下配电网、在配电网系统平衡调节的中小微型项目，二是为了更好鼓励创新，参照处事特定电源项目打点，也有利于压实各方责任、完善制约机制。

，抽水蓄能电站由省级政府根据国家制定的相关规划核准，已成为电力保供和低碳转型不行或缺的生力军，更好满足新型电力系统成长需求， 问：《步伐》的出台配景是什么？ 答：抽水蓄能电站具有调峰、调频、调压、系统备用和黑启动等多种功能， 近日，国家统筹开展抽水蓄能需求论证。

一是为了更好处事大局。

做好项目竣工验收和管理大坝存案注册，《步伐》明确抽水蓄能项目一般分为处事电力系统、处事特定电源等两类，资源条件对于电站选址和建设至关重要，对省级主管部分、国家能源局派出机构、电网企业及其电力调度机构等提出要求，这样的规划打点方式，国家层面偏重宏观规划结构，抽水蓄能技术门槛高、建设周期长，二是压实各方责任。

《步伐》还对特殊项目规划打点作出了规定，是目前技术最成熟、经济性最优、具有大规模开发潜力的电力系统绿色灵活调节电源，出格是对于处事对象为其他省（区、市）或处事范围涉及其他省（区、市）的项目，一是在建设打点方面，国家成长改革委、国家能源局联合印发了《抽水蓄能电站开发建设打点暂行步伐》（以下简称《步伐》），从严控制本钱和造价。

履行核准变动措施，切实将生态优先、绿色成长理念贯穿于项目规划、核准、建设、运行全过程， （四）项目核准，指导各有关单位准确理解和掌握《步伐》出台配景、总体原则和工作要求，督促各有关方面落实《步伐》明确的职责分工，国家成长改革委、国家能源局连续加强规划指导，适时开展交流互鉴，滚动纳入国家抽水蓄能成长规划，又制止过度超前。

统筹衔接、形成合力，其中，随着水风光、沙戈荒等新能源基地开发建设，《中华人民共和国能源法》施行，二是坚持需求导向。

三是项目核准后。

按照国务院发布的政府核准的投资项目目录，合理确定分年度抽水蓄能成长规模，共九章三十五条。

下一步， （三）规划打点，提出抽水蓄能项目开发建设立足加快规划建设新型能源体系和构建新型电力系统，按照国家确定的总量规模要求制定和完善本省结构方案，有效发挥抽水蓄能电站作用，明确了各级政府主管部分、相关投资主体、电网企业、勘测设计单位等各方职责，二是在运行打点方面，处所层面偏重微观项目结构。

加强对《步伐》落实情况的跟踪监测，鞭策《步伐》落地落实，截至目前，明确对处事国家重大战略的抽水蓄能项目。

广泛听取各方意见，处事特定电源项目也将饰演重要角色，国家成长改革委、国家能源局会同有关方面，项目单位应及时以书面形式向核准机关提出核准变动申请， 问：《步伐》关于抽水蓄能开发建设的总体原则是什么？ 答：《步伐》以加强新能源基础设施建设，是支撑新能源大规模、高比例、高质量跃升成长的重要能源基础设施，综合考虑站点条件、电价蒙受能力、电网接入等因素，形成了一整套逻辑完整、界限清晰、权责明确的打点体系，一是坚持生态优先，比特派钱包，三是连续跟踪问效，结合抽水蓄能项目特点。

为适应新能源跃升成长和新型电力系统建设需要， （五）建设运行规范打点。